第5章 当官为民

鈥滄垜涔熸槸鍐滄皯鍑鸿韩锛屾竻妤氬箍澶у啘姘戣�銇鐧惧�撶殑鐢熸椿鏈夊�氳壈闅撅紝浠栦滑鏄�寮卞娍缇や綋锛岄渶瑕佹垜浠�鍔犲�嶇殑鎵舵寔銆傚啘鏉戠湅鐥呴毦鐪嬨�銇鐥呰吹鐨勯棶棰橈紝鍐滄皯鏀跺叆闂�棰橈紝鍐滄潙鐣欏畧鍎跨�ョ殑鏁欒偛闂�棰橈紝鍐滄潙鑰佷汉鐨勫吇鑰侀棶棰樼瓑绛夛紝杩欎簺閮芥槸瀹炲疄鍦ㄥ湪鐨勯毦棰橈紝鎴戝笇鏈涜兘鎶曡韩鍏朵腑锛屽�夌尞鑷�宸辩殑闈掓槬鍜屾睏姘淬�銈猗銣黚r/>鍙惰景杩欎簺璇濓紝涓嶆槸瀹樿瘽锛屼篃涓嶆槸浠�沅箞鍦洪潰璇濓紝杩欐槸浠栦负瀹樼殑鍒濊》涔嬩涪沣�侟br/>涓烘皯浣滀富锛br/>鈥滆繖璇濊�寸殑濂斤紝褰撳畼涓嶄负姘戜綔涓伙紝涓嶅�傚洖瀹跺崠绾㈣柉锛屼汉姘戠殑鍏�鍔″憳灏卞簲璇ヤ负浜烘皯恽銈猗銣黚r/>搴炰竾鑹�闂昏á泔紝涔熶笉鐢变负鍙惰景鐨勮瘽缁欓渿鎾间簡恽銇黚r/>浠栧湪瀹樺満娌夋诞涓夊崄澶氬勾锛屼竴鍙岀溂鐫涗綍绛夌殑姣掕荆锛屾柟鎵嶅彾杈版墍璇寸殑璇濓紝浠栬兘鍚�寰楀嚭杩欐槸瀵规柟鐨勫績澹般�侟br/>浠栨病鏈夋兂鍒板彾杈拌繖涓�骞磋交浜轰細鏈夎繖鏍风殑鑳告��沐拰鐞嗘兂恽銇黚r/>姣曠珶锛屽�備粖鐨勫畼鍦哄ぇ閮ㄥ垎骞磋交浜哄綋鍏�鍔″憳涓嶆槸涓轰簡鎵句釜瀹夌ǔ浣撻潰鐨勫伐浣滐紝渚挎槸涓轰簡鍗囧畼鍙戣储锛岄偅鏈変汉浼氱湡蹇冧负浜嗚�銇鐧惧�撲滑鍋氫簨锛屽彾杈扮殑杩欎竴浠借兏鎬�沐拰鐞嗘兂锛屼笌涔嬬浉姣旇�岃█锛屽疄鍦ㄦ槸澶�闅捐兘鍙�璐典簡銆侟br/>鈥滃皬浼欏瓙锛屾潵锛屾垜浠�鐣欎涪沅釜鑱旂郴鏂瑰紡锛屽緟浣犲皢鏉ョ湡鐨勫綋瀹樹簡锛屾垜浠ｈ�佺櫨濮撹�蜂綘鍚冮キ恽銈猗銣黚r/>鍦ㄨ�板綍鍙惰景鐢佃瘽鍙风爜鏃讹紝搴炰竾鑹�涓嶇潃鐥曡抗鍦伴棶鍒颁簡鍙惰景鐨勫悕瀛楋紝浠栧皢鍙惰景涓や釜瀛楋紝涔熸爣娉ㄨ捣鏉ャ�銇黚r/>鈥滃ぇ鐖凤紝鍊熸偍鍚夎█浜嗐�銈涓嶈繃锛屾垜鐪熷綋瀹樹簡锛屾垜閭ｈ兘璁╂偍璇峰��锛屾垜璇锋偍鍚冪緤鑲夐ズ瀛愩�傗�銣黚r/>鍙惰景鏄庣櫧浠栬緵鑻︿簡鏁板ぉ鐨勮繖涓�沔�ユ�嬶紝缁堜簬鎴愪簡锛屼粬杩欎篃绠楁槸鍒濇�ユ惌涓婂簽瀹惰繖涓�汨墭澶ц埞浜嗐�侟br/>鏈変簡搴炲�跺拰搴炰竾鑹�鏉ュ綋闈犲北锛屼笉瑕佽�磋嫃澶╃洓浜嗭紝渚挎槸鑻忓ぉ鐩涜儗鍚庣殑鍓�甯傞暱娈靛畯锛屼粬涔熶笉鎯э紝鑻忓�跺凡缁忎笉鑳藉帇鍒朵粬鍚戜笂猗銣杩涙�モ�銤恽銇黚r/>鈥滅緤鑲夐ズ瀛愶紵锛佲�銣黚r/>鈥滆繖涓�鎴戝枩娆㈠悆恽銈猗銣黚r/>鈥滃彾杈帮紝閭ｈ�銇澶�涔熶笉鐭�鎯呬簡锛屽洖澶寸瓑浣犵湡鐨勫綋瀹樹簡锛屼綘鍙�涓嶈兘蹇樿�拌�锋垜鍚冪緤鑲夐ズ瀛愩�銈猗銣黚r/>搴炰竾鑹�鍙戠幇鍙惰景瓒婃潵瓒婂�逛粬鐨勮儍鍙ｄ簡銆侟br/>浠栨湁浜涘枩娆㈣繖涓�骞磋交浜轰簡恽銇黚r/>涓�沐垏濡傚彾杈版墷汩�勬枡鐨勯偅鏍凤紝浠栧垰璧颁笉涔咃紝搴炰竾鑹�渚挎嬁鍑烘墜鏈烘墦棰銡浜嗗効瀛愬簽鐜夋槑鐨勭數璇濄�侟br/>鈥滅帀姘戯紝鎴戦棶浣犱釜浜嬫儏锛屼綘浠�鍗楁箹鍖鸿繖涓�娆＄渷鑰冿紝鏄�涓嶆槸鏈変釜鍙�鍙惰景鐨勮�銉鐢燂紵猗銣黚r/>鈥滃彾杈帮紵鈥滭br/>鐢佃瘽閭ｄ竴澶寸殑搴炵帀鏄庣湅鐫�汨嚜宸遍潰鍓嶇殑鏂囦欢锛屼笂闈㈡�ｆ槸鐪侀噷鍙戠粰浠栦滑鍗楁箹鍖虹殑鏂囦欢锛屼笂闈㈡姮澶寸��涓�沅汉锛屼究鏄�鍙惰景锛岃繖涓�鏂囦欢涓婇潰鏍囨敞鐫�鍙惰景鎷熶换榫欏矖闀囬晣闀胯亴鍔°�銇黚r/>杩欐槸鐪佸�旂粍缁囬儴恽銇浜虹ぞ鍘呬互鍙婄渷鍏�鍔″憳灞�沅笁鏂硅仈鍚堝彂甯冪殑鏂囦欢锛屾槸姝ｅ紡鐨勪换鍛芥枃浠躲�侟br/>涓嶈繃锛屽湪杩欎釜鏂囦欢鐨勫悗闈�锛岃繕鏈変涪沅唤鏉ヨ嚜甯傚�旂粍缁囬儴鐨勬枃浠讹紝杩欎釜鏂囦欢鏄�涓�浠藉缓璁�鏆傛椂璁╁彾杈版媴浠婚緳宀楅晣姝ｇ�戠骇铏氳亴鐨勬姤鍛婏紝鎶ュ憡涓�浠ュ彾杈板垰鍒氭瘯涓氾紝娌℃湁缁忛獙涓虹敱锛屽缓璁�璁╁彾杈板厛鎷呬换铏氳亴锛岃嚦浜庨緳宀楅晣鏀垮簻闀囬暱宸ヤ綔鐢变功璁扮綏澶╂捣鏆傛椂鍏间换銆侟br/>寰呭彾杈板伐浣滄弧鍗婂勾涔嬪悗锛屾牴鎹�鍏剁浉鍏宠�冩牳鎴愮哗鏉ュ喅瀹氫粬鏄�鍚︽�ｅ紡灞ヨ亴姝ｇ�戠骇瀹炶亴锛岃繕鏄�缁х画鎷呬换铏氳亴銆侟br/>鈥滅埜锛屼綘鎵撳惉鍙惰景鍋氫粈涔堬紵鈥滭br/>浠栭棶銆侟br/>鈥滀綘鐭ラ亾浠栵紵鈥滭br/>搴炰竾鑹�浜鸿�佷絾鏄�蹇冩�濅綍绛夋晱閿愶紝鍚�鍒板簽涓囨槑杩欎箞璇达紝渚垮凡缁忔槑鐧借嚜宸辫繖涓�鍎垮瓙搴旇�ユ槸鐭ラ亾鍙惰景鐨勬儏鍐碉紝浜庢槸鏂规墠澶氬槾闂�浜嗕竴鍙ワ紝鈥滀綘鐭ラ亾浠栧�氬皯浜嬫儏锛岃�存潵鍚�鍚�銆傗�銣黚r/>鈥滅埜锛屽垰鍒氬競閲屽皢鐪侀噷杩欎竴娆″垎閰嶅埌鎴戜滑鍗楁箹鍖虹殑鍏�鍔″憳鍚嶅崟缁欐垜浠�閫佽繃鏉ヤ簡锛岃繖涓�鍙惰景鏈変簺浜嗕笉寰楀憿泔紝浠栦互鐪佽�冪瑪璇曠��涓�沐拰闈㈣瘯绗�涓�泔紝琚�鐪侀噷鐮存牸鎻愭嫈涓烘�ｇ�戠骇琛屾斂宀椾綅锛岃繖鍦ㄥ挶浠�姹変笢鐪佺殑鍘嗗彶涓婏紝涔熸槸娌℃湁鐨勶紝鐪嬫潵搴旇�ヤ笌鐪侀噷鍗冲皢鎺ㄨ�岀殑鍏�鍔″憳鏂颁竴杞�鏀归潻鏈夊叧绯伙紝鐪侀噷鐨勯�嗗�兼�曟槸鎯宠�佸皢鍙惰景鎵撻�犳垚涓轰竴涓�鏂扮殑鍏稿瀷恽銈猗銣黚r/>鈥滀笉杩囷紝甯傞噷宸茬粡鏈変汉寤鸿��鏆傛椂璁╁彾杈版媴浠绘�ｇ�戠骇铏氳亴鐨勫伐浣滐紝寰呭叾鐔熸倝鐩稿叧宸ヤ綔鍚庯紝鍐冲畾鍏舵槸鍚︽�ｅ紡灞ヨ�屾�ｇ�戠骇瀹炶亴銆傗�銣黚r/>搴炵帀鏄庡皢浠栫煡閬撶殑鎯呭喌鍛婅瘔缁欎簡搴炰竾鑹�恽銇黚r/>鈥滄�ｇ�戠骇铏氳亴锛熻繖浠朵簨鎯呭�備粖鐪嬫潵鏄�瓒婃潵瓒婃湁鎰忔�銤浜嗭紝鐜夋槑锛屽�逛簬姝や簨锛屼綘鎬庝箞鐪嬶紵鈥滭br/>搴炰竾鑹�闂昏á泔紝閭ｆ祽娴婄殑鐪肩潧鍐呴棯杩囦涪沔姽绮捐姃锛屼粬宸茬粡鏁忛攼鐨勫療瑙夊埌姝や簨鐨勮儗鍚庡疄鍒欐殫钘忔潰沔満恽銇黚r/>鈥滅埜锛屾垜鑳芥�銕涔堢湅锛熷競閲岀殑鏂囦欢鍚堟儏鍚堢悊锛屾垜涔熸病鏈夌悊鐢卞弽瀵癸紝鑷�鏄�涔愯�佸叾鎴愩�銈猗銣黚r/>鈥滄�銕涔堬紵猗銣黚r/>鈥滆繖浜烘壘浣犱簡锛熲�銣黚r/>搴炵帀鏄庨棶銆侟br/>搴炰竾鑹�鐪嬩簡鐪嬧�滄竻姝ｅ粔娲佲�銤鍥涗釜鑻嶅姴鏈夊姏鐨勫ぇ瀛楋紝閭ｆ祽娴婄殑鐪肩�烇紝鏃犳瘮鍧氬畾鍦拌�撮亾锛氣�滀粬浣曟�㈡壘鍒颁簡鎴戯紝鎴戣繕鏀朵簡浠栦涪沐箙瀛椻�滭br/>鈥滀竴鍓�瀛楋紵鐖革紝鎮ㄥ彲涓嶈兘鐘�鈥滭br/>搴炵帀鏄庨椈瑷�泔紝绔嬮┈鐫�鎬ュ湴璇撮亾銆侟br/>浠栨�銜鑷�瀹剁殑鑰佺埛瀛愭櫄鑺備笉淇濄�銇黚r/>濡備粖涓�澶�鐨勫弽鑵愭�銇鍔挎剤婕旀剤鐑堬紝涓嶅皯棰恽沅紤鐨勮�侀�嗗�间滑閮借��鏌ヤ簡銆侟br/>浠栦笉甯屾湜鑷�瀹惰�佺埛瀛愬嚭闂�棰樸�侟br/>鈥滃ソ浜嗭紝涓嶈亰杩欎釜浜嗐�銈鏃㈢劧鍙惰景浠栨槸绗旇瘯绗�涓�泔紝闈㈣瘯绗�涓�泔紝鍙堟槸鐪侀噷灏嗚�佹爲绔嬬殑鍏稿瀷锛岃繖灏辫�存槑鍙惰景鐨勮兘鍔涙槸娌℃湁闂�棰樼殑銆傜帀鏄庯紝浣犲垰鏉ュ悤宸炴病鏈夊�氫箙锛屾病鏈夎嚜宸辩殑鐝�搴曪紝浣犱綍涓嶆兂鍔炴硶锛屽皢鍙惰景淇濅笅鏉ワ紵閭ｄ粈涔堟媴浠昏櫄鑱屼箣绫荤殑楝艰瘽锛屼笉杩囨槸鏈変汉鎯宠�佹壘澧銦鍙ｆ墦鍘嬪彾杈扮舰浜嗐�傗�銣黚r/>搴炰竾鑹�璇撮亾恽銇黚r/>鈥滀粈涔堬紵璁╂垜灏嗚繖涓�鍙惰景淇濅笅鏉ワ紝鐖革紝杩欐亹姊銜猗銣黚r/>搴炵帀鏄庨椈瑷�泔紝蹇冧腑棰囨湁鍑犲垎椤捐檻恽銇黚r/>浠栨瘯绔熷垰鏉ュ悤宸炲競锛屽�備粖灞佽偂杩樻病鏈夊潗绋筹紝杩欎釜鏃跺�欏洜涓哄彾杈扮殑浜嬫儏涓庡埆浜哄紑鎴橈紝澶氬皯鏈変簺涓嶅Ε锛屽�规槗鐗典涪沐彂鍔ㄥ叏韬�锛屼粠鑰屽奖鍝嶄粬鏉ュ悤宸炵殑鐗规畩浠诲姟銆侟br/>鈥滃ソ浜嗭紝杩欎欢浜嬫儏灏辫繖鏍峰畾浜嗭紝浣犲惉鎴戠殑锛屾兂鍔炴硶灏嗗彾杈颁粬淇濅笅鏉ワ紝浣犺�佽�扮潃浠栨槸鐪侀噷娲句笅鏉ョ殑銆備綘涓嶄篃璇翠簡锛屼粬鏄�鐪侀噷瑕佹爲绔嬬殑鍏稿瀷鍚楋紵鎴戝憡璇変綘锛岃�佹槸鍙惰景琚�鍒�浜烘姠璧颁簡锛岄偅鏄�浣犵殑鎹熷け锛屼篃鏄�鎴戜滑搴炲�剁殑鎹熷け恽銈猗銣黚r/>搴炰竾鑹�铏界劧棰恽沅紤浜嗭紝浣嗘槸浠栨晱閿愮殑鏀挎不鐪煎厜杩樺湪锛屽彾杈拌繖涓�娆¤��鐪侀噷鐮存牸褰曠敤锛屾槸鏈夋繁灞傛�＄敤鎰忕殑恽銇黚r/>涓�沔潵锛屾槸涓轰簡杩欎涪汨疆鐨勫叕鍔″憳鏀归潻鏍戠珛鍏稿瀷锛屼簩鏉ワ紝涔熸槸涓轰簡鏌愪簺鏀挎不鐩�鐨勮�銓鏉ョ殑锛屾瘮濡傝�寸渷閲岃�佸�瑰悤宸炵殑瀹樺満鍔ㄦ墜浜嗐�銇黚r/>涔嬪墠浣滀负姹変笢鐪佸�旂粍缁囬儴鐨勯儴闀匡紝鍏充簬鍏�鍔″憳鏀归潻鐨勪簨鎯咃紝娌″皯鍜屾�佹枃宄拌繖涓�涔﹁�拌亰杩囷紝浠栨槑鐧芥�佹枃宄版墍鎺ㄨ�岀殑鍏�鍔″憳鏀归潻鏄�澶у娍鎵�瓒嬶紝杩欐槸涓�澶�鐨勯噸澶у喅绛栵紝涔熸槑鐧芥�佹枃宄颁功璁板�瑰悤宸炲畼鍦虹殑涓嶆弧銆侟br/>鍦ㄤ粬鐪嬫潵锛屽彾杈版槸姊佹枃宄版姏鍑烘潵鐨勬�嬪瓙锛屾槸鐢ㄦ潵璇曟按鐨勩�侟br/>鈥滅埜锛屼綘鏄�涓嶆槸瑷�杩囧叾瀹炰簡锛熲�銣黚r/>鈥滃彾杈颁粬鍙�涓嶈繃鏄�涓�沅釜鍐滄潙鍑烘潵鐨勭┓瀛︾敓恽銈猗銣黚r/>鈥滀粬鎴栬�告湁鎵嶅崕锛屼絾涔熸病鏈変綘璇寸殑杩欎箞閲嶈�佸惂锛熲�銣黚r/>搴炵帀鏄庝笉鐢辫川鐤戣捣搴炰竾鑹�鐨勫喅瀹氭潵恽銇黚r/>鍦ㄤ粬鐪嬫潵锛屼粬鐖朵翰搴炰竾鑹�杩欎涪沔�℃湁浜涘皬棰樺ぇ鍋氫簡锛屽彾杈版牴鏈�娌℃湁浠栨墷汨�寸殑閭ｄ箞閲嶈�併�侟br/>鈥滃簽鐜夋槑锛屼綘杩欒瘽鏄�浠�涔堟剰鎬濓紵鈥滭br/>搴炰竾鑹�鐢熸皵浜嗭紝涓嶅彧璁茶瘽鍡撻棬鍙橀珮浜嗭紝鐢氳嚦浠栨皵寰楀凡缁忕洿鎺ュ皢搴炵帀鏄庣殑鍚嶅瓧鍙�鍑烘潵浜嗐�銇黚r/>鈥滅埜锛屼綘鍒�鐢熸皵恽銈猗銣黚r/>鈥滃垰鍒氭槸鎴戣�撮敊璇濅簡锛屾垜鍚戜綘閬撴瓑恽銈猗銣黚r/>鈥滃皬蹇冩皵鍧忚韩瀛愶紒鈥滭br/>搴炵帀鏄庨椈瑷�泔紝绔嬮┈鏈嶈蒋恽銇黚r/>浠栨槸涓�瀛濆瓙恽銇黚r/>